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走好中国特色社会主义乡村振兴之路 奋力书写新时代山西“三农”工作新篇章

2018-06-19 08:18:39       来源:人民日报    作者:骆惠宁

  近年来,我们坚决贯彻中央决策部署和习近平总书记视察山西重要讲话精神,把解决好“三农”问题作为重中之重,进一步加强党的领导,农业供给侧结构性改革不断深入,旱作农业、功能农业等现代特色农业加速发展,农民收入持续增长,农村改革红利持续释放,推动全省农业农村发展取得重大进步。这些成绩的取得,根本上在于我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。山西“三农”发展不平衡不充分问题比较典型和突出,实施乡村振兴战略显得格外有必要和格外紧迫。

  中国特色社会主义进入新时代,“三农”工作也进入了新时代。中央农村工作会议全面部署实施乡村振兴战略,是全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程背景下实施的重大战略,是在我国推进以人为核心的城镇化历史背景下实施的重大战略,是全面深化改革背景下实施的重大战略,是全面从严治党、全面依法治国背景下实施的重大战略。我们要深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要思想,准确把握新时代山西实施乡村振兴战略的历史方位,不断增强自觉性和有效性,确保“三农”工作始终沿着正确方向前进。

  山西实施乡村振兴战略,实现农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展,要坚持“六个突出”:一是突出城乡融合,着力构建城乡要素合理流动新机制。进一步确立人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向,吸引各路人才“上山下乡”。认真研究出台指导意见,围绕特色农产品深加工上一批好项目、大项目,引导工商资本“上山下乡”。推动农村基础设施提档升级,推进公共资源“上山下乡”。二是突出共同富裕,着力巩固和完善农村基本经营制度。落实好农村土地承包期再延长30年政策,完善农村承包地“三权分置”制度,发展多种形式适度规模经营,鼓励推广“互联网+新型农业经营主体”,盘活用好闲置农房和宅基地,严格管控土地用途,大力深化农村集体产权制度改革。三是突出质量兴农,着力推进农业供给侧结构性改革。要特色兴农,沿着有机旱作农业的正确方向,积极推进特色农业提质增效工程,培育壮大新产业新业态,大力发展功能农业和功能食品。要科技强农,深化农业科技研究和推广机制改革,建设农业大数据平台,大力发展智慧农业、创意农业、数字农业。要品牌立农,继续实施农业标准化战略、食品安全战略、品牌战略。要融合富农,推进农村一二三产业融合发展,构建股份制、合作制等紧密型利益联结机制。确保粮食产能,发展粮食产业经济。四是突出绿色发展,着力建设黄土高原美丽新家园。健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系,举全省之力抓好“两山七河”生态修复治理这项功在当代、利在千秋的战略性工程,统筹推进山水林田湖草系统治理,遏制农业面源污染和生态退化,开展农村人居环境整治三年行动。五是突出文化兴盛,着力传承发展提升黄河流域农耕文明。以社会主义核心价值观等现代文明要素提升传统乡土文化,坚持物质文明精神文明一起抓,整合乡村文化资源,实施传统村落保护工程和乡村文化记忆工程,让优秀传统文化在新时代展现其魅力和风采。六是突出乡村善治,着力以“三基建设”推动农村“三治”。要抓党建促自治,进一步落实“三基建设”部署,切实强化农村党组织政治功能,发挥党建带群建、促自治的机制优势。要广普法严法治,完善农村公共法律服务体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,建设平安乡村。要树新风倡德治,加强乡村道德建设,塑造乡村德治新秩序,推动移风易俗。通过健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

  同时,要认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,聚焦深度贫困持续发力。进一步强化目标引领,细化打好精准脱贫攻坚战三年行动,拿出更多硬招实招。进一步聚焦深度贫困,鼓励10个深度贫困县先行先试,形成以改革促扶贫的工作格局。进一步提高脱贫质量,确保工作不留死角。进一步把好现行标准,确保正确的工作导向。进一步激发内生动力,让贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”。进一步压实工作责任,努力跻身全国第一方阵。

  党是领导一切的。实施好乡村振兴战略,必须切实加强和改进党对“三农”工作的领导。要抓体制,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,进一步落实省负总责、市县抓落实、乡村具体实施的工作机制。要抓改革,大胆创新、先行先试,做好扩面、提速、集成三篇文章,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性迸发出来,让支农助农兴农力量汇集起来。要抓规划,抓紧制订今后5年乡村振兴战略规划,高度重视村庄建设规划的制订与实施,引领村容村貌整治,体现自然风光、地域特色和时代风貌。要抓投入,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,加快建立涉农资金统筹整合长效机制,积极探索乡村振兴资金筹措新机制,盘活农村资源资产,加大信贷支农力度。要抓队伍,在乡村振兴一线锻炼和检验干部,全面加强农村干部队伍培训管理,开展脱贫攻坚作风建设年活动,深入践行“五倡导五反对”(倡导亲自动手,反对当甩手掌柜;倡导深入具体抓工作,反对一般性号召部署;倡导改革创新破难题,反对因循守旧度日子;倡导钉钉子精神,反对浅尝辄止;倡导勇于担当,反对敷衍推责),不断提升干部作风能力,打造一支懂农业爱农村爱农民的“三农”干部队伍。要抓纪律,继续深化扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理,建立常态化治理长效机制,切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

  (作者为中共山西省委书记)

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责任编辑:高晓川